Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği'nin kamu ihale çerçevesini sadeleştirmek ve modernize etmek amacıyla yeni bir Kamu İhale Tüzüğü (Public Procurement Regulation) teklifi kabul etmiştir. Önerilen reform, mevcut üç kamu ihale direktifini ve sektöre özel mevzuatta yer alan ihale hükümlerini doğrudan uygulanabilir tek bir Tüzük altında birleştirmektedir. Bu birleştirme, kuralların uygulanmasındaki karmaşıklığı ve tutarsızlıkları azaltmayı hedeflerken, mevcut beş ihale usulünü üçe indirmektedir.
Yeni çerçeve, kamu alıcılarına usuller sırasında isteklilerle müzakere yapma imkanı tanıyarak daha fazla esneklik sağlamakta ve pazar istişarelerini teşvik etmektedir. Ayrıca, piyasada henüz mevcut olmayan yenilikçi çözümlerin geliştirilmesi ve tedarik edilmesi için bir yenilik usulü getirilmektedir. İdari yüklerin azaltılması amacıyla, üye devletlerin elektronik ihale platformlarını birbirine bağlayan entegre bir dijital ihale pazarı kurulması öngörülmektedir. "Yalnızca bir kez" (once-only) ilkesini uygulayacak olan bu dijital pazar, şirketlerin bilgi ve belgeleri tekrar tekrar sunmak zorunda kalmadan AB genelinde ihalelere katılmalarına olanak tanıyacaktır.
Teklif kapsamında, En İyi Fiyat-Kalite Oranı (Best Price-Quality Ratio - BPQR) standart ihale verme yöntemi haline getirilmektedir. "Uyum sağla veya açıkla" (comply or explain) mekanizmasına tabi olarak, kalite kriterlerinin değerlendirmedeki payının en az %30 (emek yoğun sözleşmelerde %50) olması gerekecektir. Bu doğrultuda idareler, fiyatın yanı sıra çevresel, sosyal, yenilikçilik, güvenlik ve dayanıklılık unsurlarını da sistematik olarak dikkate almakla yükümlü olacaktır.
Jeopolitik riskleri ve güvenlik kaygılarını ele alan teklif, kamu alıcılarının siber güvenlik, hassas bilgiler ve üçüncü ülkelerin haksız etkilerine karşı önlemler almasına olanak tanımaktadır. Kritik altyapılarla ilişkili sözleşmeler için tedarik zinciri güvenliği ve dayanıklılığına ilişkin yeni hükümler getirilmektedir. Ek olarak, AB'nin uluslararası yükümlülükleriyle uyumlu yatay bir Avrupa tercihi çerçevesi sunulmaktadır. Komisyon, adil pazar erişimi sağlamayan üçüncü ülkelere yönelik ihale erişimini kısıtlama yetkisine sahip olacaktır.
Draghi ve Letta raporlarındaki tavsiyeler ile Avrupa Sayıştayı tarafından tespit edilen eksikliklere yanıt olarak hazırlanan teklifin, yıllık 650 milyon avro idari tasarruf sağlaması beklenmektedir. Taslak Tüzük, yürürlüğe girmeden önce Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birliği Konseyi tarafından müzakere edilecektir.